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【央视新闻客户端】
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界面新闻记者 | 陈靖
2026年开年未满一月,证券行业遭遇监管部门的密集整治与精准问责。
据界面新闻统计,截至目前,监管层已累计下发罚单14张,波及11家券商,分别为万和证券、浙商证券(601878.SH)、华林证券(002945.SZ)、渤海证券、华泰证券(601688.SH)、华金证券、信达证券(601059.SH)、国新证券、江海证券、金圆统一证券等,9名相关责任人被依法追责问责。
处罚问题包括IPO保荐失职、两融业务违规、持续督导缺位、从业人员违规炒股等核心业务环节的乱象,清晰释放出监管层坚守合规底线、从严整治行业生态的强烈信号。
1月23日,辽宁证监局、浙江证监局同步公示两张罚单,直指券商内控缺陷与高管履职失责两大痛点。其中,华林证券辽宁分公司因在投诉事项处置过程中,存在不相容岗位未有效分离的违规情形,被监管部门出具警示函。
依据《证券经纪业务管理办法》第四十条规定,证券公司必须遵循独立制衡原则设定岗位、梳理业务流程,确保营销、合规风控、账户办理等岗位严格分设,重要业务岗位实行双人复核制度。华林证券此次违规触碰了内控管理的核心红线,辽宁证监局已责令其于收到罚单30日内提交书面整改报告,切实堵塞管理漏洞、健全内控机制。
浙商证券杭州分公司的罚单因牵涉核心业务条线高管追责,更引发行业广泛关注。该分公司被查实存在投资者过往交易合规审核流于形式、账户实名制管理落实不到位等问题,违反相关监管规定,时任管理人员林长富、应文敏因履职不力被同步出具警示函。
公开信息显示,林长富现任浙商证券总裁助理兼财富管理事业部总经理,应文敏任职于浙商证券并购的国都证券,担任总经理助理一职,二人此前均在浙商证券核心业务岗位深耕多年。核心高管层出现合规失责,暴露出部分券商合规管理意识未能穿透决策、执行、监督全链条,内控体系存在明显短板。
从罚单分布特征来看,“机构+责任人”双罚模式已成监管常态,信达证券、江海证券分别领到2至3张罚单,主要因单起违规事项牵涉多名责任人,反映出监管层对违规行为的追溯力度与问责深度持续加码。
此次开年罚单覆盖范围全面,基本囊括券商核心业务的各类风险节点,除上述内控失效、账户管理不规范问题外,IPO保荐业务违规、持续督导履职缺位、两融业务操作不合规、从业人员违规炒股等典型乱象均被精准打击,形成对券商全业务链条的穿透式合规“体检”。
在9名被追责的责任人中,不乏林长富、应文敏这类业务条线核心高管,打破了以往违规问责多集中于基层岗位的固有格局。“监管部门通过精准锁定核心管理人员、压实管理责任,强化‘权责对等、失责必问’的监管导向,倒逼券商自上而下筑牢合规防线,从治理架构与责任体系层面根治违规顽疾。”有业内人士对界面新闻分析指出。
2026年以来,券商投行业务、证券经纪业务、证券从业人员违规继续延续高压监管态势,成为处罚的重点领域。这一趋势在2025年全年监管处罚中已显露端倪。
据企业预警通统计,2025年券商监管罚单呈现出“数量收缩、金额攀升”的鲜明特征:全年罚单总量较2024年的663张减少41.48%,但处罚总金额却较2024年的1.27亿元增长63.57%,折射出监管从“广撒网”向“精准重罚”转变的核心逻辑。
业内人士分析指出,开年以来的密集罚单,绝非偶然监管动作,而是监管层践行“市场越活跃、监管越严格”理念的明确体现,更与顶层监管导向高度契合。
中央财经大学副教授刘春生向界面新闻表示,开年以来的密集罚单,是监管层持续从严导向的具象化体现,背后传递出三重核心信号:压实券商资本市场“看门人”核心责任、倒逼行业摆脱粗放增长转向高质量发展、强化投资者合法权益保护。
“在当前严监管常态化环境下,券商不能仅被动整改,更需主动筑牢合规防线,靶向补齐重点业务短板,推动全流程执业标准升级。”刘春生对界面新闻进一步分析道。
当前A股两融余额已攀升至历史峰值,市场交易活跃度持续走高,资金杠杆水平同步上升,券商作为资本市场的核心中介,其合规运营水平直接关乎市场稳定运行与投资者合法权益。监管部门通过常态化、精准化的处罚整治,正强力推动券商行业摒弃粗放式规模扩张路径,转向合规为先、提质增效的高质量发展轨道。
去年底,证监会党委书记、主席吴清在学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲会上明确表态,要推动监管执法提质增效、强化震慑力,同时以更严更实举措推进证监会系统全面从严治党,为证券行业合规发展划定清晰红线。
与此同时,证券行业自律意识也在监管高压下持续觉醒。
多位券业资深人士坦言,过往“重业务拓展、轻合规监测”的粗放经营模式已难以为继,行业亟需向合规精细化转型。具体而言,需加快完善违规行为监测监控体系,筑牢制度防控屏障;积极升级智能技术监测能力,实现对违规风险的早发现、早处置;强化全员合规培训,筑牢思想防线,尤其要加大对一线营业部的合规监测力度,形成监管与自律协同发力的良好生态。

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